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【央视新闻客户端】
为何将民营经济置于如此重要的位置？
民营经济之于湖南，一组“57999 ”数据足以窥见其分量：贡献全省50%左右的税收 、70%左右的地区生产总值 、90%以上的技术创新成果、90%以上的城镇劳动就业 、90%以上的经营主体数量。
官方数据显示 ，2025年 ，湖南民营经济增加值达3.80万亿元，同比增长4.8%；民间投资占全部投资比重达65.2% ，位居全国前列 。全国促进民营经济发展壮大现场会2025年在长沙召开 ，湖南为全国民营经济 、民间投资发展提供了鲜活样本 。
这些数据揭示了一个基本事实：民营经济稳，则湖南经济大盘稳。
何以稳住？湖南的选择是从体制机制上率先破题：2025年省级层面成立副厅级湖南省民营经济发展局(湖南省营商环境建设局) ，成为全国首个承担双重职能的省级单位；14个市州依托发展改革部门设立民营经济专门工作机构 ，形成了覆盖省市的组织体系 。
政策上，湖南既做“加法”又做“减法” 。全面清理现行政策文件 ，制定“三个一批 ”涉企政策清单：废止90件、落地见效19件 、新增出台28件；编印《湖南省民营企业支持政策手册(2025)》 ，让民营企业得以轻装上阵 、放手发展。
将2026年明确为“企业服务年 ”，湖南要解决什么问题？
“要以问题为靶心开展好企业服务年行动，不断提升惠企政策获得感 ，加紧清理拖欠民企账款 ，切实降低资源要素使用成本 。”湖南省委书记沈晓明在会上明确表示，进一步规范中介服务 ，严格规范涉企执法检查 ，着力推动民营企业公平参与市场竞争，持续畅通民营企业诉求反映和问题解决渠道 ，积极构建亲清政商关系 ，真心实意解决好企业反映强烈的堵点痛点问题 。
从湖南省“企业服务年 ”行动方案的内容来看，其指向清晰：以“四大行动 ”为框架 ，将服务细化至可操作、可追溯的具体事项。
——“全社会尊商重企行动”试图解决政企沟通的制度化问题。方案提出依法设立“湖南企业家日 ” ，全面落实领导干部联系企业、商协会制度，让政企互动从“感情联络 ”走向“机制保障” 。
——“全周期服务企业行动 ”着眼于打通企业全生命周期的堵点 。从市场准入的“AI赋能企业开办 ” ，到要素供给的混合用地和灵活供地等改革 ，再到退出环节的“简易注销制度”，方案的覆盖范围显示，湖南试图构建一个从准入到退出的完整服务闭环。
——“全链条赋能产业行动 ”将视野从单个企业延伸至产业链 。制度化开展“链长到一线 ” 、强化产业链协同 、助力价值链提质、优化空间链布局 ，意在解决中小企业融入大企业供应链的“卡点”问题 。
——“全方位权益保护行动”则指向法治化营商环境。方案明确提出规范涉企行政执法 、清理拖欠企业账款 、严厉打击涉企网络侵权 。其中 ，湖南“机器管招投标 ”改革已初见成效——民营企业中标率从73.6%提升至82.9% 。
由此可见，湖南“企业服务年 ”行动方案每一项都直击痛点、靶向发力 ，让政策从“文件柜”真正走向“生产线 ”。
更深一层看 ，民营经济发展，短期看政策红利 ，长期靠制度供给 。在各地竞相优化营商环境的背景下 ，湖南的差异化路径在于：将服务企业从“应急式响应 ”升级为“常态化机制” 。
沈晓明提出，各级领导干部要“对企业家高看一眼 ，厚爱三分 ”。这不仅是态度表达 ，更指向一种政府角色的转变——当“有求必应 、无事不扰 ”成为行政自觉，当“办得成事 、雇得到人、赚得到钱 、充分被尊重”成为经营主体的普遍感受 ，民营经济的活力才具备持续释放的制度基础 。
从工程机械到北斗应用 ，从传统制造到新兴产能，湖南的民营企业正在经历从“规模扩张 ”向“价值跃升 ”的转型 。在这一过程中，政府服务的质量 ，直接影响着转型的速度与方向。
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